乔文志代表：

我部高度重视种业科技创新和新品种选育推广。近年来积极会同有关部门创设种业支持政策，加强种业基础性前沿性研究，深入开展育种联合攻关，强化企业创新主体地位，扎实推进科研院所、高等学校与种业企业合作，加快构建商业化育种体系，促进种业科技成果转移转化，持续提升种业育种创新能力，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力技术支撑。

一、关于推进院企科研育种合作

近年来，我部会同科技部、教育部等部门在加强种业基础性公益性研究的同时，采取多种有力措施推进种业科企合作，加快培育具有自主知识产权的优良新品种。一是组织开展育种联合攻关。2014年以来，先后启动实施了玉米、大豆、水稻、小麦等四大粮食作物以及油菜、马铃薯、甘蔗等11种特色作物育种联合攻关，推进科研单位与企业在种质资源鉴定、品种选育测试、分子检测服务等方面深化合作，建立成果有条件共享、权益按比例分配等机制，支持企业提升育种创新能力，加快选育出一批突破性新品种。2022年育种联合攻关范围已拓展到粮棉油糖果菜茶等52种作物。二是支持组建科企合作创新平台。进一步强化企业创新主体地位，支持优势企业联合上下游、产学研等力量，以共同利益为纽带、市场机制为保障，组建创新联合体，承担种业科研任务；支持企业联合高校院所组建产业技术创新战略联盟，引导建设产业技术研究院等新型研发机构，将高校院所科研资源与企业需求有机结合。三是促进种业科技人才有序流动。探索科研人员分类评价管理，支持科研院校通过兼职、挂职、签订合同等方式与企业开展人才合作，通过定岗、定责、定权益明确各类人员兼职持股等相关政策和激励约束机制，解决科研人员不敢兼职、不敢持股难题，推动育种人才向企业有序流动。探索将企业引进的人才落户到科研教学单位，支持优势种业企业加快引进高层次人才。四是推进重点优势企业与科研单位紧密对接。按照种业振兴企业扶优行动部署，我部从全国7000多家农作物种业企业中遴选出69家优势企业，集中力量构建国家种业企业阵型，同时支持科研单位与阵型企业紧密对接，开展科技、资源、技术、人才长期战略合作，引导企业增加科研投入，加快构建商业化育种体系，加快提升企业自主创新能力。

二、关于推动种业科研成果转移转化

针对种业科研生产“两张皮”、科研成果转化“肠梗阻”等问题，我部会同有关部门以人才激励和成果转化机制为突破口进行改革探索，调动科研人员育种创新和成果转化的积极性。一是开展种业科研成果权益改革试点。2014年组织中国农科院等单位开展种业科研成果权益改革试点，推动种业科技成果权益分享和科研人员分类管理，探索多种创新激励方式和多元化成果转化机制，激发科研单位及科研人员创新活力。2016年进一步扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点，建立健全种业人才培养、评价、流动和分类管理机制，促进科研成果权益分享和转移转化，激发科研人员创新活力。二是搭建种业科技成果公开交易平台。落实中央科技成果转移转化有关政策，我部依托中国农科院成立国家种业科研成果交易平台，建立健全科技成果转移转化机制，结合种业实际完善成果转移转化、利益分享等管理制度，推动植物新品种权等种业科技成果公开交易，加快向企业转移转化，打造全国互联互通的成果转化平台，服务科技成果转化应用。三是推动科技成果及知识产权有序转化。加快提升高校科技成果转移转化能力，目前有4家农业类高校认定为科技成果转化与技术转移基地，3家农业类高校认定为国家知识产权试点高校，6家农业类高校认定为高校国家知识产权信息服务中心。2021年科技部联合国家知识产权局、教育部印发《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引（试行）》,明确规定同等条件下企业方享有优先受让技术成果知识产权的权利，促进产学研合作和知识产权转移转化。

下一步，我部将会同有关部门坚持面向产业需求和问题导向，继续加强种业基础应用研究，扎实推进国家育种联合攻关，以国家种业阵型企业为重点，深化科企紧密合作，加强种业产学研创新平台和基地建设，落实人才激励、兼职兼薪等政策，着力构建以市场为导向、企业为主体、科研为支撑、育繁推一体化的种业育种创新体系，加快种业科技成果和优良新品种推广应用，推动实现种业科技自立自强、种源自主可控。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

农业农村部