民盟中央：

　　《关于加快生物育种创新发展推进种业转型升级的提案》收悉。经商发展改革委、教育部、科技部，现答复如下：

　　 一、关于构建现代种业科技创新体系

　　种业是国家基础性、战略性核心产业，我部和有关部门将生物育种作为重点领域予以支持。一是加强现代种业整体规划设计。2021年以来，发展改革委和我部联合印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》，大力推进种业创新。二是加大种业创新支持力度。发展改革委将种业创新作为中央预算内投资的重点支持领域，结合实施现代种业提升工程，支持各地开展种质资源保护、品种测评、育种创新、良种繁育等现代种业提升能力建设。

　　下一步，我部和有关部门将继续深入贯彻中央种业振兴决策部署，补短板、强基础、提能力，加大种业创新支持力度，加快启动育种领域国家重点研发计划等项目，推动生物育种优先发展。

　　二、关于培育壮大生物育种企业

　　我部和有关部门高度重视生物育种企业创新能力建设，强化企业创新主体地位，引导创新资源向企业集聚。2022年我部办公厅印发《关于扶持国家种业阵型企业发展的通知》，从全国3万余家种业企业中遴选出袁隆平农业高科技股份有限公司等270家优势企业，深入实施种业企业扶优行动，加强知识产权保护、优化营商环境，支持企业发展壮大。

　　下一步，我部将会同相关部门，加大对种业阵型企业扶持力度，为企业创造良好发展环境，进一步深化科企融合创新机制，支持生物育种企业加快构建商业化育种体系。

　　三、关于创新生物育种校企联合机制

　　我部和有关部门高度重视生物育种校企联合创新，加快推动涉农高校科技成果向现实生产力转化，加强生物育种联合创新机制。我部指导成立了水稻商业化分子育种技术创新联盟、奶牛育种自主创新联盟等，聚合生物育种领域相关企业、高校和科研院所，加强创新资源整合与共享，开展协同创新和集成应用。通过探索建立股权、期权等多种形式的利益分配和联结机制，打造了一批种业领域创新联合体。

　　下一步，我部将会同相关部门，聚焦生物育种产业发展需求，进一步推动种业领域国家农业科技创新联盟和联合体开展“集团军式”联合攻关，指导高校持续开展有组织科研攻关，推动产学研深度融合。

　　四、关于研究和建设生物育种平台

　　我部和有关部门切实加强生物育种科研平台建设，支撑生物育种技术创新和产业发展。一是加强生物育种创新平台布局。“十四五”期间，我部对农业农村部重点实验室体系进行了优化调整，目前已形成覆盖34个学科群的农业农村部重点实验室体系。包括作物、畜禽、水产等动植物育种领域，有力提升了基础设施和仪器设备水平，为生物育种提供平台支撑。二是积极支持生物育种基地建设。2017年以来，我部先后认定两批国家级制种大县和区域性良繁基地，通过制种大县奖励政策拟安排中央财政资金100亿元，支持建设海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地和一批区域性良种繁育基地。国家级基地供种保障率提高至75%，基本做到粮棉油糖、果菜茶药全覆盖。

　　下一步，我部将会同相关部门，进一步加强生物育种领域前沿科学中心、重点实验室等平台建设，促进我国生物育种产业高质量发展。

　　五、关于建立多元化投入机制

　　我部和有关部门切实加大对生物育种的财政支持，强化生物育种财政保障，积极构建多元化投入机制，支撑生物育种产业发展。“十三五”以来，我部会同人民银行等5部门联合印发《关于做好现代种业发展金融服务的指导意见》，出台金融支持现代种业发展政策措施。2023年中央财政启动实施重大品种推广补助试点，聚焦大豆、玉米等重大品种，对推广面积大、单产水平高、优质专用性好的品种实行补助，带动引导包括民营企业在内的种业企业等加大研发力度，加快优良品种更新换代和推广应用。

　　下一步，我部将会同相关部门，发挥财政资金引导作用，按照市场化、法制化的原则，完善相关金融政策和多元化投入机制，全方位支撑种业企业发展和种业振兴。

　　感谢对我部工作的关心，希望继续对三农工作予以支持。

　　                                                              农业农村部

　　                                                             2023年8月16日