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索 引 号
07B070403200900550
信息所属单位
财务司
信息名称
农业部办公厅关于开展2007年度公益性行业科研项目绩效考评试点工作的通知
文  号
农办财[2009]37号
生效日期
发布日期
2009年04月30日
内容概述
根据《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》(财教[2005]149号)和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号)有关要求,选择2007年度公益性行业科研项目作为我部农业科研项目绩效考评试点项目。
索 引 号
07B070403200900550
信息名称
农业部办公厅关于开展2007年度公益性行业科研项目绩效考评试点工作的通知
文  号
农办财[2009]37号
信息所属单位
财务司
生效日期
发布日期
2009年04月30日
内容概述
根据《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》(财教[2005]149号)和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号)有关要求,选择2007年度公益性行业科研项目作为我部农业科研项目绩效考评试点项目。

农业部办公厅关于开展2007年度公益性行业科研项目绩效考评试点工作的通知

发布时间:2009年04月30日

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各相关单位:

根据《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》(财教[2005]149号)和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号)有关要求,经研究,决定选择2007年度公益性行业科研项目作为我部农业科研项目绩效考评试点项目。现就有关事宜通知如下:

一、考评任务

项目绩效考评根据项目执行阶段分为项目实施过程考评和项目完成结果考评两个阶段。因2007年度公益性行业科研项目执行期尚未届满,本次考评为项目实施过程考评,即对项目实施过程中阶段性执行情况进行考核与评价。项目完成结果考评待项目完成后由部财务司及科技教育司另行组织开展。

二、考评内容

本次考评内容主要包括业务考评和财务考评两个方面。

业务考评的内容主要包括:立项目标完成程度、目标完成的可能性、立项目标的合理性、项目节点控制的有效性、项目组织管理水平、项目的经济效益、项目的社会效益、项目的可持续性影响等。

财务考评的内容主要包括:资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量、财务管理状况等。

同时,部财务司和科技教育司将根据工作需要对部分项目进行综合调研,了解项目组织和具体实施情况,听取项目承担单位、协作单位和科研人员的意见和建议,探讨改进项目预算管理的方式方法。

三、考评形式

本次考评采用非现场考评与现场考评相结合的形式。

各项目承担单位都要对所承担项目开展绩效自评工作,并按所附范本格式编制《农业部公益性行业科研专项经费项目绩效自评报告》(以下简称《自评报告》)及相关附表,与需提供的有关文件资料一并装订成册,于5月20日前报送部财务司预算处(一式三份,并将电子文档同时发送至以下邮箱:cwsysc@agri.gov.cn;kj1027@agri.gov.cn)。

部财务司与科技教育司将组织有关专家或委托中介机构,于6月30日前对部分项目抽样实施现场考评。现场考评的具体项目、考评实施者及有关要求等,将另行通知。

四、有关要求

各项目承担单位要高度重视本次考评工作,强化项目资金绩效管理的意识和责任感,确保本单位财务部门、科研部门及其他相关部门合理分工、密切配合,严格按照本通知要求开展工作,按时编报《自评报告》。

各项目承担单位要组织好对项目协作单位的考评工作,可由协作单位自评,也可由项目承担单位组织考评,但协作单位的考评结果应统一纳入项目承担单位的《自评报告》,集中反映。

各项目承担单位应坚持实事求是的原则,在绩效自评过程中,严格遵循有关工作规范,不能降低工作要求,不能放松质量控制。《自评报告》要做到情况清楚、数据准确,真实反映取得的成绩和存在的问题。

本次考评的相关信息将作为部财务司和科技教育司对同类项目安排经费预算的参考依据,同时作为对项目承担单位和项目负责人信用评价的参考依据。对于项目承担单位在《自评报告》中主动、真实、详细披露的问题,部财务司和科技教育司将不予通报。

附件:农业部公益性行业科研专项经费项目绩效自评报告(试用范本)

 

 

二〇〇九年四月十三日


附件:

 

 

农业部公益性行业科研专项经费

项目绩效自评报告

(试用范本)

 

考评类型  项目实施过程考评□  项目完成结果考评□

项目名称                                        

承担单位                (公章)                

主管部门                                        

 

 

 

 

 

 

年  月  日

 

 


填 报 说 明

一、本报告由项目承担单位填写,所有内容必须客观真实。

二、封面填写说明

1.“考评类型”:在相应考评项目类型中划√。

2.“项目名称”:须与预算(项目)批复文件中的项目名称一致。

3.“承担单位”:名称用全称填写,不能省略,须加盖单位公章。

4.“主管部门”:名称用全称填写,不能省略。

三、报告内容编写说明

1.“目标完成情况”: 根据立项目标和总体完成情况选择相应的选项,在其后的方框内划√。

2.“项目起止时间”:须与项目批复中的时间一致。

3.“项目绩效情况”:重点对项目的绩效目标完成情况、项目组织管理情况、项目社会经济效益情况、项目资金落实情况和实际支出情况等进行描述并自我评价。

4.“其它”:项目实施的经验、存在的问题及改进措施、有关建议及其他需要说明的问题。

5.“自我评价”:项目承担单位对项目绩效目标实现程度的总结评价。

6.报告中涉及的有关绩效数据和资金数据按截至2009年4月底情况填列。

四、本报告要求统一用5号仿宋体填写,用A4纸打印、装订,用9号信封封装。

五、本报告报主管部门一式三份,同时应以电子邮件或不可擦写光盘方式报送电子文本,纸质材料与电子文本内容必须一致。

 

 

 

 

 

 

 

项目负责人

/联络人

姓名

 

职务

 

联系电话

 

单位地址

 

邮政编码

 

目标完成情况

1.超过预期目标□  2.达到预期目标□   3.基本达到预期目标□  4.未达到预期目标□

项目起止时间

开始时间

年 月 日

截止时间

年 月 日

项目总投入金额

万元

其中

中央财政     万元

配套资金     万元

实际到位金额

万元

其中

中央财政     万元

配套资金     万元

实际支出金额

万元

其中

中央财政     万元

配套资金     万元

一、项目立项情况

(本项满分10分,自评估得分       _

内容:(字数不超过1000字)

1.项目主要内容;

2.项目绩效总目标及其阶段性目标;

3.项目预期投入(总预算及分年度预算);

4.项目承担单位与协作单位的任务分工;

5.主要预期经济效益或社会效益;

6.其他相关内容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、绩效目标完成情况

(本项满分20分,自评估得分_      

内容:(字数不超过2000字)

1.说明项目实施进展及目标、计划调整情况(包括调整的内容、理由和报批情况等);

2.说明项目总目标完成情况,以及承担单位和协作单位具体任务完成情况

3.说明提供给技术用户的简约化技术、完成交办的应急性任务、现已解决的关键技术、取得的科技成果、整体水平及配套性以及成果应用等情况。

4.说明项目形成的仪器设备等基础条件以及试验示范基地等;

5.对项目目标完成的数量、质量、进度等情况进行分析;

6.对尚未完成的目标、计划,说明主要原因及后续工作安排;

7.对目标制定和任务设置的合理性进行自评;

8.对目标完成的可能性进行自评,并说明是否需要进一步调整目标、计划。

(有关数据按截至2009年4月底数据填列)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、项目组织管理情况

(本项满分10分,自评估得分_      

内容:(字数不超过1000字)

1.说明项目管理机构设置情况,并对其健全性进行自评;

2.说明项目管理人员结构情况,并对其合理性进行自评;

3.说明项目实施的各项工作任务是否能够合理分解并将责任落实到人;

4. 5.说明项目承担单位制定的项目实施和财务管理具体规定及其执行情况;

6.说明项目承担单位和协作单位为项目实施提供的科研仪器设备及场地等支撑保障情况;

7.说明项目承担单位对协作单位的任务管理机制和监督控制方法,并对其有效性进行自评。

8.说明项目承担单位对协作单位的资金管理机制和监督控制方法,并对其有效性进行自评。

9.说明项目承担单位各课题组与相关辅助部门之间的联动协调机制和工作联系制度。

 

 

 

 

 

 

 

 

四、项目的社会经济效益

(本项满分20分,自评估得分_      

内容:(字数不超过2000字)

1.说明项目阶段性成果应用产生的直接和间接经济效益情况(如相关行业的投入产出效益和农民增收、农业增效等情况);

2.说明项目实施产生的社会效益(如行业生产技术改进、农产品性状改良、质量安全水平提升、行业科研团队建设、农技推广队伍培育等);

3.说明项目实施的生态环境影响(如项目技术的实施对水土资源、种质资源、生态平衡及农村环境等现实或潜在的影响,以及资源循环利用水平等);

4.说明项目实施的可持续性影响(如对行业整体技术水平的示范、带动、辐射和扩散能力等)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、项目资金落实情况

(本项满分10分,自评估得分_      

内容:

1.项目中央财政资金到位时间和到位金额;

2.项目配套资金的配套形式、到位时间和到位金额等情况,项目配套资金的落实程度是否满足项目实施的需求;

3.项目承担单位向协作单位支付资金的到位时间和到位金额;

4.资金落实情况对相关工作的影响情况。

(有关数据按截至2009年4月底情况填列)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、实际支出情况

(本项满分20分,自评估得分_      

内容:

1.概述项目总预算已到位经费实际支出情况;

2.说明各项经费实际支出情况,评价其与预算批复的经费内容相符性;

3.说明各项经费支出是否符合《公益性行业科研专项经费管理试行办法》及其他相关财经法规的规定,如有特殊情况应说明原因。

4.各项经费结余或超支情况及原因说明;

5.其它支出情况说明等。

(有关数据按截至2009年4月底情况填列。实际支出情况只说明和计算中央财政拨款部分,不计算配套资金部分,具体数额以财务账目上记录为准。)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、财务管理情况

(本项满分10分,自评估得分_      

内容:

1.说明会计机构的负责人(会计主管人员)的资质和资历;

2.说明项目会计核算方式及内控制度设计与现行会计制度和经费管理制度的衔接情况,并就其相符性进行自评,如有特殊会计处理方法应专门说明;

3.说明项目资金收入、支出、资产等(包括帐、卡、物)财务资料的管理方式,并就其完整性和连续性进行自评;

4.说明项目承担单位和协作单位内部财务制度、资产管理制度、会计核算制度以及专项资金管理规定的制定情况,并就其健全性进行自评;

5.说明项目中重大开支事前评估论证情况,以及项目资金申领、使用等内部控制机制设计和执行情况,并就其管理有效性和严密性进行自评。

 

 

 

 

 

 

 

 

内容:

1.项目实施的经验;

2.项目承担单位在项目实施和资金管理中存在的问题及改进措施;

3.项目协作单位在项目实施和资金管理中存在的问题及改进措施;

4.对农业部或财政部在项目管理、预算管理和资金管理方面的意见和建议;

5.对本次绩效自评表格及指标设置的意见和建议;

6.其他需要说明的问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

内容:

对项目绩效自评结果进行综述。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目承担单位负责人签字:                (公章)

年  月  日  

 

 

 

 

 

附表:

附表1 项目绩效目标实际完成情况与计划目标对照表

附表2 项目经费到位情况表

附表3 项目经费执行情况与预算对照表

附表4  项目绩效自评表

 

需提供的有关文件资料:

1.项目立项评审材料(包括项目建议书、项目实施方案、项目任务书等);

2.项目承担单位有关项目管理的制度;

3.项目配套资金到位情况证明材料;

4.有关科技成果证书复印件或相关证明材料;

5.与绩效考评指标相关的其他资料。
附表1

项目绩效目标实际完成情况与计划目标对照表

项目名称:

 

立项目标

完成情况

1.

2.

……

1.

2.

……

1.

2.

……

 

1.

2.

……

 

1.

2.

……

 

1.

2.

……

 

1.

2.

……

 

1.

2.

……

 

编制人:        

注:①“实施过程指标”:项目实施过程中形成的仪器设备等基础条件及试验示范基地等;

②“立项目标”:按照项目批复中项目主要考核指标分条说明;

③“完成情况”:对应“立项目标”逐条说明项目的实际完成情况;

④未尽事宜可另附书面说明和补充。


附表2

项目经费到位情况表

单位名称

预算批复

经费到达

备注

时间

(年月)

金额

(万元)

时间

(年月)

金额

(万元)

(项目承担单位)

 

 

 

 

 

(项目协作单位1)

 

 

 

 

 

(项目协作单位2)

 

 

 

 

 

(项目协作单位3)

 

 

 

 

 

(项目协作单位4)

 

 

 

 

 

(项目协作单位5)

 

 

 

 

 

(项目协作单位6)

 

 

 

 

 

(项目协作单位7)

 

 

 

 

 

(项目协作单位8)

 

 

 

 

 

(项目协作单位9)

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编制人:        

 

注:①“经费到达”的时间和金额按资金到达项目承担单位和协作单位资金到账实际情况填写;

② 经费未及时到达影响项目进展的,应在“备注”中加以说明。


附表3

项目经费执行情况与预算对照表

单位:万元 

项目

预算批复数

经费到位数

实际支出数

合计

专项经费

配套资金

合计

专项经费

配套资金

一、经费来源合计

 

 

 

 

 

 

 

1.中央财政专项拨款

 

 

 

 

 

 

 

2.地方财政专项拨款

 

 

 

 

 

 

 

3.单位自筹

 

 

 

 

 

 

 

4.其它来源

 

 

 

 

 

 

 

二、经费支出合计

 

 

 

 

 

 

 

1.设备费

 

 

 

 

 

 

 

其中:购置费

 

 

 

 

 

 

 

试制费

 

 

 

 

 

 

 

升级改造费

 

 

 

 

 

 

 

租赁费

 

 

 

 

 

 

 

2.材料费

 

 

 

 

 

 

 

3.测试化验费

 

 

 

 

 

 

 

4.燃料动力费

 

 

 

 

 

 

 

5.差旅费

 

 

 

 

 

 

 

6.会议费

 

 

 

 

 

 

 

7.国际合作与交流费

 

 

 

 

 

 

 

8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费

 

 

 

 

 

 

 

9.劳务费

 

 

 

 

 

 

 

10.专家咨询费

 

 

 

 

 

 

 

11.管理费

 

 

 

 

 

 

 

编制人:        

项目承担单位财务负责人:               项目承担单位财务公章:


附表4

项目绩效自评表

一、业务自评得分合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、财务自评得分合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、其他需要说明的问题(个性问题和特殊问题)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、绩效自评组人员

姓名

专业

职称

单位

签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

绩效自评组组长(签字):

 

 

 

 

 

 

 

自评日期:  年  月  日  

 

 

 

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